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生产资料归国家所有的经济形式。如国营工厂、国营农场、国营商店、国家银行等。通过国家投资和对私人企业实行国有化的办法而产生。因国家的性质不同，有资本主义国营经济和社会主义国营经济。在社会主义条件下，国营经济即全民所有制经济，是国民经济中的主导力量，为满足全体人民的物质文化需要服务。