抗 日 战争初期， 日本 侵略军占领 上海 、 南京 后组织的汉奸傀儡政权。参加的有 梁鸿志 、 温宗尧 、 陈群 、 任援道 、 傅筱庵 等。1940年并入 汪 伪政权。