《周礼·夏官·大司马》：“均守平则，以安邦国；比小事大，以和邦国。”

郑玄 注：“诸侯有土地者均之。尊者守大，卑者守小。”

孙诒让 正义：“《书·舜典》伪 孔 传云：‘诸侯为天子守土，故称守。’‘均之’者，谓若大司徒建五等爵土之差，爵尊则地大，爵小则地小；均平之，使各守其境土也。”