其主要内容：在产盐区设置盐官，向盐户统购盐，加价出售。后再将盐税加入卖与商人。听其运销。产盐区较远地区又设常平盐予以调济。 刘晏 诛后，这种制度逐渐废弛。参阅《新唐书·食货志四》。